{"id":238,"date":"2018-07-19T10:01:17","date_gmt":"2018-07-19T13:01:17","guid":{"rendered":"https:\/\/unidades.tc.df.gov.br\/nfti\/?page_id=238"},"modified":"2019-05-24T16:31:46","modified_gmt":"2019-05-24T19:31:46","slug":"sobre","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/unidades.tc.df.gov.br\/nfti\/","title":{"rendered":"A DIFTI"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n

Fiscaliza\u00e7\u00e3o de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o pelo TCDF<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

_____<\/span>A atribui\u00e7\u00e3o constitucional do Tribunal de Contas de exercer o controle externo da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica distrital \u00e9 ampla e sistem\u00e1tica. Nesse diapas\u00e3o, os recursos distritais destinados a investimentos em tecnologia de informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o (TIC), devem ser, tamb\u00e9m, submetidos \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o da legalidade, legitimidade, efetividade, efic\u00e1cia, efici\u00eancia e economicidade pelo TCDF, visando \u00e0 a\u00e7\u00e3o tempestiva, orientadora e transparente na contrata\u00e7\u00e3o dessas despesas, bem como fomentar o aperfei\u00e7oamento da governan\u00e7a de TIC em \u00e2mbito distrital. A Portaria n\u00ba 45, de 11 de fevereiro de 2010 normatiza a atua\u00e7\u00e3o do controle externo nesse \u00e2mbito de despesa p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>A \u00e1rea do controle externo especializada em TIC, presta apoio t\u00e9cnico e manifesta-se, quando solicitado ou por iniciativa pr\u00f3pria sobre mat\u00e9ria de sua compet\u00eancia por meio de a\u00e7\u00f5es de controle e fiscaliza\u00e7\u00f5es especializadas, tais como exame de editais de licita\u00e7\u00e3o, inspe\u00e7\u00f5es e auditorias.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>Quanto \u00e0s contrata\u00e7\u00f5es de TIC, o TCDF constatou, ao tempo da cria\u00e7\u00e3o da unidade especializada, a pr\u00e1tica pelos jurisdicionados conformada ao denominado \u201cmodelo antigo\u201d de contrata\u00e7\u00e3o, no qual uma \u00fanica empresa presta todos os servi\u00e7os de tecnologia e comunica\u00e7\u00e3o aos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, sem foco em resultados, pois os pagamentos s\u00e3o realizados apenas pelas horas trabalhadas, sem qualquer rela\u00e7\u00e3o com os produtos entregues. Tal modelo gera o chamado paradoxo \u201clucro \u2013 incompet\u00eancia\u201d, ou seja, quanto mais tempo a empresa demora para realizar o servi\u00e7o demandado, mais ela ganha, em detrimento dos cofres p\u00fablicos. Tal modelo, muito comum no Distrito Federal at\u00e9 2010, passou a ser questionado pelo TCDF, em linha com as melhores pr\u00e1ticas de gest\u00e3o de TIC que j\u00e1 eram adotadas pela Uni\u00e3o, o que levou a uma maior segmenta\u00e7\u00e3o das contrata\u00e7\u00f5es distritais de TIC de acordo com as diversas especialidades do mercado, ampliando a competi\u00e7\u00e3o e vinculando o pagamento \u00e0 entrega efetiva de produtos.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>As atividades de fiscaliza\u00e7\u00e3o de TIC do TCDF, realizadas nos anos de 2010 e 2011, que combateram esse \u201cmodelo antigo\u201d de contrata\u00e7\u00e3o, ensejaram a imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bitos da ordem de R$ 140 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>Ainda, com o incremento das a\u00e7\u00f5es de controle especializadas, o TCDF estimulou o GDF a se aperfei\u00e7oar no planejamento e no controle das iniciativas de TIC e a adotar normativos vigentes na \u00e1rea federal que re\u00fanem as melhores pr\u00e1ticas de contrata\u00e7\u00e3o de TIC, tais como as Instru\u00e7\u00f5es Normativas n\u00bas 02 (agora 05) e 04 (espec\u00edfica para TIC) da SLTI\/MPOG.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>Ademais, com o suporte da \u00e1rea especializada em TIC nos processos de contas julgadas irregulares, na convers\u00e3o em tomada de contas especiais\/imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bitos, em multas, em preju\u00edzos a serem ressarcidos, em preju\u00edzos evitados e preju\u00edzos identificados, o impacto econ\u00f4mico foi significativo, a t\u00edtulo de ilustra\u00e7\u00e3o, da ordem de 751,4 milh\u00f5es de reais no per\u00edodo de 2010 a 2017.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>As an\u00e1lises pr\u00e9vias de editais realizadas pela Divis\u00e3o de Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o – DIFTI, anteriormente N\u00facleo de Fiscaliza\u00e7\u00e3o de TI – NFTI, proporcionaram redu\u00e7\u00e3o expressiva nos gastos com este tipo de despesa, por meio da revis\u00e3o de estimativas de valores de licita\u00e7\u00e3o, estimulando o parcelamento de objetos de licita\u00e7\u00e3o e a amplia\u00e7\u00e3o da concorr\u00eancia, principalmente pela retirada de requisitos de qualifica\u00e7\u00e3o desnecess\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>Ademais, as auditorias e inspe\u00e7\u00f5es realizadas s\u00e3o fundamentais para a avalia\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a de TIC no GDF, devendo contemplar o envolvimento da Alta Administra\u00e7\u00e3o nas quest\u00f5es de TIC, a profissionaliza\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos da \u00e1rea de inform\u00e1tica, o compartilhamento de recursos e a ado\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas pelo complexo administrativo do DF.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>A governan\u00e7a adequada da \u00e1rea de TIC promove o alinhamento entre os objetivos institucionais e as a\u00e7\u00f5es de \u00e1rea de tecnologia de forma a assegurar que os investimentos realizados melhorem a entrega de servi\u00e7os para a sociedade pelos entes p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>Objetivando monitorar a evolu\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a de TIC na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica do Distrito Federal, o Tribunal implementou um \u00edndice, denominado i-GovDF, que visa acompanhar a maturidade dos processos de Governan\u00e7a e Planejamento Institucional e de TIC, de Contrata\u00e7\u00e3o de TIC, de Atividades Relevantes (atendimento aos usu\u00e1rios, gest\u00e3o de ativos, entre outros), de entrega de Resultados de TI e de Transpar\u00eancia e Presta\u00e7\u00e3o de Contas.<\/span><\/p>\n

_____<\/span>No \u00faltimo levantamento realizado em 2017 (Processo n\u00ba 10161\/2017), dos 36 \u00f3rg\u00e3os\/entidades avaliados, 22 se encontravam com n\u00edvel de maturidade inicial (processos de trabalho implementados em at\u00e9 50% de sua complexidade) e 14 com n\u00edvel de maturidade intermedi\u00e1rio (processos de trabalho implementados de 50% a 85% de sua complexidade).<\/span><\/p>\n

_____<\/span>Ademais, com a finalidade de aperfei\u00e7oar o processo de contra\u00e7\u00e3o de TIC pelo complexo administrativo distrital, o Tribunal oferta regularmente capacita\u00e7\u00e3o a servidores p\u00fablicos, com base nas melhores pr\u00e1ticas do mercado, nos ac\u00f3rd\u00e3os do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o e em suas pr\u00f3prias decis\u00f5es.<\/span><\/p>\n

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